Nueva Ley de Subsidio al Dividendo: Reforma para impulsar el acceso a la vivienda y dinamizar el mercado inmobiliario
Con el objetivo de reactivar el mercado inmobiliario y facilitar el acceso a la vivienda propia para familias de clase media, el Congreso Nacional aprobó recientemente la Ley de Subsidio al Dividendo, iniciativa impulsada por el Ejecutivo que establece una serie de medidas de carácter financiero, tributario y territorial. El proyecto fue despachado por el Senado y se encuentra actualmente en su tercer trámite legislativo en la Cámara de Diputadas y Diputados.
Entre los principales elementos de esta reforma, destaca la creación de un subsidio directo a la tasa de interés asociada a créditos hipotecarios, la incorporación de una nueva garantía estatal (Fogaes) y la compatibilidad del beneficio con otros subsidios habitacionales vigentes, lo que representa un avance importante en materia de acceso a la vivienda en Chile.
Principales características del Subsidio al Dividendo
A continuación, se detallan los puntos más relevantes de esta nueva política pública:
- Subsidio a la tasa de interés: Se establece una rebaja de hasta 60 puntos base sobre la tasa de interés de créditos hipotecarios destinados a la compra de viviendas nuevas de hasta 4.000 UF.
- Compatibilidad con subsidios existentes: Este beneficio será complementario y compatible con los subsidios DS1 y DS19 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, lo que permite consolidar una política más integral dirigida a la clase media y sectores emergentes.
- Asignación masiva de subsidios: Se contempla la entrega de hasta 50.000 subsidios, de los cuales 6.000 estarán reservados para beneficiarios que cumplan los requisitos del DS-15 (2024) o DS-19 (2016).
- Implementación de garantías estatales: Se incorpora el Programa de Garantías Apoyo a la Vivienda Nueva (Fogaes), con cobertura de hasta un 60% del valor de la vivienda, lo que mejora el acceso a financiamiento para quienes no cuentan con un pie elevado o suficientes avales.
Transparencia y control: El Ministerio de Hacienda podrá definir tasas de referencia diferenciadas por tipo de institución financiera, con el objetivo de asegurar que el subsidio se traslade efectivamente al beneficiario final y no sea absorbido por el sistema financiero.
Impacto territorial y fomento a la inversión regional
Adicionalmente, la ley contempla la habilitación legal para la implementación de un programa de garantías orientado a la reactivación productiva en regiones rezagadas, con un foco inicial en la región del Biobío, pero con posibilidad de extenderse a otras zonas del país según criterios fundados.
Se establece que los Ministerios de Hacienda y de Economía deberán revisar anualmente la situación económica regional y entregar un informe anual al Congreso Nacional sobre las decisiones adoptadas, lo que refuerza el componente territorial y fiscalizador de la norma.
Consideraciones técnicas y jurídicas
Desde el punto de vista legal, la ley también incorpora las causales de extinción del subsidio, evitando que su aplicación quede sujeta exclusivamente a reglamentos posteriores. Esto otorga certeza jurídica y claridad normativa a las entidades involucradas en su ejecución, como instituciones financieras, entidades estatales y notarios públicos encargados de autorizar las escrituras de compraventa y mutuos hipotecarios.
Conclusión
La Ley de Subsidio al Dividendo representa un cambio relevante en el marco regulatorio vinculado a la vivienda en Chile. Su implementación busca resolver cuellos de botella en el acceso al crédito hipotecario, promover la formalización de operaciones inmobiliarias y reactivar económicamente zonas del país con menor dinamismo.